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不落窠臼,开启新时代刑辩工作新局面--耿民谈betvictro伟德备用网址刑事辩护全覆盖的难点及其对策
发布日期: 2017-10-30    作者:     来源: 伟德国际betvicror1946登录耿民betvictro伟德备用网址伟德国际手机客户端下载
  不落窠臼,开启新时代刑辩工作新局面--耿民谈betvictro伟德备用网址刑事辩护全覆盖的难点及其对策
 
  2017年10月26日,全国律协刑委会委员、省律协刑委顾问、伟德国际betvicror1946登录耿民betvictro伟德备用网址伟德国际手机客户端下载主任耿民betvictro伟德备用网址出席伟德国际betvicror1946登录省律协“老betvictro伟德备用网址金秋座谈会”,根据 “新时代·中国梦·betvictro伟德备用网址情”的座谈主题,谈了自己对我省betvictro伟德备用网址刑事辩护全覆盖难点及对策的看法。受到与会者的鼓掌赞同。
 
  耿民betvictro伟德备用网址说,继今年4月司法部提出“刑事辩护全覆盖”,10月12日,最高人民法院和司法部又联合下发了《关于开展刑事案件betvictro伟德备用网址辩护全覆盖试点工作的办法》,伟德国际betvicror1946登录被列入了8个试点省。刑辩业的发展,迎来了前所未有的新机遇。
 
  据耿民betvictro伟德备用网址介绍,2008年,伟德国际betvicror1946登录省司法厅贯彻修订后的《betvictro伟德备用网址法》,决定以耿民个人为领办人,在伟德国际betvicror1946登录试行许可设立了第一家个人开业的刑事专业betvictro伟德备用网址伟德国际手机客户端下载。为不辱使命,在十分艰难的执业环境下,律所逆势而上,不仅坚守了betvictro伟德备用网址的刑事专业,所办案件受得了省内外广泛赞誉。而且连续十年持续关注和研究刑辩行业的新动态和新问题,在四中全会前,就推出了20万字《死刑命案辩护反省启示录》的研究成果。后又据此编播了六期《青年betvictro伟德备用网址讲堂·刑事辩护的道与术》系列音频讲座,点击量达5000余次。
 
  耿民betvictro伟德备用网址认为,“十九大”以后,随着庭审实质化改革的深入,社会主义刑事法治将迈向一个新时代。解决betvictro伟德备用网址刑事参辩率低和质量差的问题,已纳入了重要日程。但是,从纸面走向实践,实现betvictro伟德备用网址刑事辩护全覆盖,目标宏伟,任重道远。是一个涉及体制和betvictro伟德备用网址队伍建设等诸多重大问题的系统工程。只有找准“病根”,对“症”下药,才能疗“疾”有效。根据我多年的体验和观察,伟德国际betvicror1946登录betvictro伟德备用网址刑事辩护现状“症结”,可以概括为四个字:弱、弃、无、乱。
 
  “弱辩”,是指相对于国家超强势的刑事侦诉体系,尚未实现专业分工的betvictro伟德备用网址刑辩,不管从其人员素质、地位、数量、质量来看,都是十分“弱”的,长期停留在浅表化、形式化的层面。
 
  “弃辩”,是指长期以来,betvictro伟德备用网址界存在着单纯“以收费论英雄”的评价取向。收费低、风险高的辩护业务,被戏称为“挣的是卖白菜的钱,操的是卖‘白粉’的心”。有的betvictro伟德备用网址以不办刑案为荣耀。
 
  “无辩”,是指根据耿民连续十年的统计分析,伟德国际betvicror1946登录刑事案件整个betvictro伟德备用网址的参辩率,到2016年,已由2006年的22.44%,下降到16.36%。其中社会betvictro伟德备用网址的委托参辩率,已由2009年的13.5%下降到10.71%。换句话,就是说,到2016年底,伟德国际betvicror1946登录尚有大约78%的被告人在开庭时,其辩护权,是由他自己在孤立无援下,自行行使的。
 
  “乱辩”,是指因刑事辩护的专业知识和技能长期缺少学习训练,在法庭上出现了不精准、不正确甚至完全错误和相反的负效辩护。同时,由于诸多原因,近年betvictro伟德备用网址界出现的“死磕”现象,把法律框架内正常的“控辩”交锋,变成了针对审判的“辩审”冲突。这虽然与违背规律的司法机制有关,但从辩护伦理上看,也是一种“乱象”。
 
  基于以上认识,耿民认为:betvictro伟德备用网址刑事辩护全覆盖的焦点问题,是刑事司法机制的革新和现代科学司法理念的植入,难点在于betvictro伟德备用网址刑辩机制的创新。为此,他建议:
 
  一、要以“十九大”精神为指引,开创betvictro伟德备用网址刑事辩护新的激励机制,以实际行动迎接社会主义法治新时代的到来。
 
  刑事辩护量少质差,调动betvictro伟德备用网址参与的积极性,单靠说教是不够的。要在加大经费投入的基础上,逐步建立健全科学合理的专业准入、考核评价、表彰奖励、权利维护、风险预控和技能培训制度。
 
  二、目前,我省执业betvictro伟德备用网址人数已突破8000人,而且每年将还会以较大的数量增加。公职和公司betvictro伟德备用网址占的比例很小。而综合法律援助betvictro伟德备用网址才100多人。因此,提高参辩率,主力军应该是社会betvictro伟德备用网址。建议在自愿基础上,引导有刑辩业务积极性的律所,与各级法律援助机构签订辩护合作合同。使部分社会betvictro伟德备用网址逐步有序地向专业刑辩betvictro伟德备用网址过度。
 
  三、随着刑辩全覆盖步伐的推进,专业刑辩betvictro伟德备用网址人数会越来越多。betvictro伟德备用网址刑事辩护业务将恢复其betvictro伟德备用网址制度初期的主流业务的地位。建议尽快设立专门的刑事辩护betvictro伟德备用网址协会组织,以便加强自律,促进其健康发展。
 
  四、要改变以往那种“高大上”式的教培方式,在基本知识学习的基础上,把转变观念和具体的技能操练纳入日常教育。建议制定政策,鼓励资深老刑辩betvictro伟德备用网址和已有的专业刑事betvictro伟德备用网址在继续从事刑辩业务的同时,积极开展对年轻betvictro伟德备用网址的传帮带活动。
 
  五、新的《betvictro伟德备用网址办理刑事案件规范》已于8月27日起施行。除各级律协组织学习和培训外,应允许、鼓励和支持有条件的律所整合社会资源,开展各种形式的辩护知识、技能的培训活动。
 
  相信在新一届司法部班子和律协组织的领带和精心指导下,伴随司法改革的新步伐,新时代的刑辩工作一定能结出累累硕果。
 
  (伟德国际betvicror1946登录耿民betvictro伟德备用网址伟德国际手机客户端下载  供稿)
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